招商引资是我县经济工作的生命线，是实现跨越发展的动力和引擎。2016年，是我县加快跨越发展，实现进位赶超的关键一年。县国土资源局招商引资工作将紧紧围绕全县招商引资工作总体目标，加大推进力度，创新招商方式，提升招商实效，确保完成全年招商引资目标任务。

一、指导思想和工作思路

指导思想：以科学发展观为指导，紧紧围绕开县委、县政府决策部署，按照“大招商、招大商”的原则，解放思想，提升境界，持之以恒抓招商、优结构、搭平台、促发展。

工作思路：实施大项目带动战略，以重点产业、重点区域、重要客商为主线，整合资源，创新方式，全力全速推动产业招商、专业招商、亲情招商、以商招商，提升招商实效。

二、任务目标

——在招商引资总量上实现新突破。力争实现招商引资总额3500万元，超额完成县委、县政府下达的2016年招商引资任务。

——在招商引资体量上实现新突破。力争引进过千万项目2个。

——在招商引资质量上实现新突破。着力招引支撑能力强的项目、核心竞争力强的“高、大、外”项目、对地方财政贡献大的税源项目，在招大引强上实现新突破。

具体目标：

紧紧围绕“三个一批”，即开工建设一批项目、签约落地一批项目、洽谈储备一批项目，对招商引资和项目引进展开集中攻坚行动，实现招商引资的大突破，推动经济发展大跨越。

1、开工建设一批。对于前期已签约或推进成熟的项目，对照开工时间，打好提前量，倒排工期，全力做好前期准备工作，确保一批项目如期开工。着力推进投资2.1亿元的轻质陶粒及陶粒墙体新材料等项目开工建设，呈现一批大项目、好项目开工建设的生动局面。

2、签约落地一批。对于已洽谈的项目抓签约，尽快促使项目洽谈成功。重点加强与陈家冲金矿探采项目的洽谈对接，推进项目签约落地。

3、洽谈储备一批。进一步解放思想、开阔思路，按照“大招商、招大商”目标要求，讲究招商方法，突出专业化招商，提高招商引资的针对性和有效性，加快土地开发整理、矿产资源开发利用、商业地产等领域的招商，确保引进一批大项目、好项目，为明年和今后一段时间项目建设打下坚实基础。

三、工作措施

1、创新招商模式。一是突出信息库建设。认真研究分析当前国际国内经济形势，立足本区域、本行业发展趋势，紧紧围绕“十三五”规划要求，精心组织开发、包装2个以上重点产业项目。二是突出企业招商。将企业推向招商工作的第一线，突出企业在招商引资中的主体地位，广泛发动现有企业积极参与招商。密切联系企业，心系企业发展，切实为现有企业搞好协调服务，从舆论导向和政策引领上引导广大企业联大靠强，走集群化发展的路子；鼓励优势企业主动出击，引导企业实现跨地区、跨行业开展项目合作，寻求发展空间，实现招商引资的新突破。三是突出亲情招商。利用外出招商机会走访看望外出创业能人，向他们宣传家乡，推介家乡，并利用春节、清明、国庆等节日外出人员回乡的机会，组织他们召开座谈会并进行实地考察；鼓励他们带资金、带技术、带信息回家乡发展，努力形成“人才回乡、资金回流、项目回归”的局面。

2、优化工作机制。一是强化招商引资目标责任制。科学设定招商引资工作目标，将责任目标层层分解量化到具体股室和具体人员，落实到各部门中心工作中。二是强化重大项目领导包保负责制。实行招商引资项目化、项目工作清单化。对固定资产投资过千万元的项目实行领导包保责任制，由招商办主任牵头组织，一抓到底。强化项目服务工作，帮助项目尽快落地。三是建立项目储备动态机制。建立县国土资源局招商引资项目库，对各类招商项目实行动态管理，及时掌握洽谈升级、证照办理、资金到位、建设进度等情况，实行动态管理，认真做好“吐故纳新”工作。四是完善招商引资项目评审机制。充分发挥招商引资工作领导小组的职能，对招商引资项目进行全面评估。从产业前景、环境影响、投资强度、科技含量、用地需求、税收贡献等进行综合评估，论证其科学性、可行性，提高招引项目的准确性、实效性。

3、完善服务体系。一是构建项目“绿色通道”。主动对接项目，积极帮助企业跑手续。简化办事程序，提高工作效率，更好地为外来投资者提供优质、快捷、高效的服务,加快项目落地。三是营造良好社会氛围。想客商之所想，急客商之所急，以诚招商、以诚服务，让客商满意。千方百计落实招商、热情主动服务招商，为外来投资企业提供更便利、更贴身的服务，加大对外来投资企业的保护力度。

四、保障措施

1、强化组织领导。全面落实“三库一网一对接一报告”制度，成立以一把手为组长的县国土资源局招商引资工作领导小组，设立招商办，全面负责对招商引资工作的组织、协调和指导，推进工作开展。明确一名班子成员为招商办主任，在系统内抽调2-6名精干力量为招商办工作人员专职招商，全体招商人员实现集中办公。进一步落实责任，细化目标，强化措施，全力出击，确保招商工作取得实效。

2、强化队伍建设。实施“人才强商”战略，加强招商业务学习培训，使招商办人员掌握当前利用外资的新政策、新趋势和先进的招商引资模式，全面提升招商人员业务水平。建立健全招商人才选拔、使用、考核机制，以更好发挥招商人才的主观能动性，培养和造就一支高素质、复合型、专业化的招商人才队伍。

3、强化经费保障。进一步加大对招商引资工作的财力支持，落实专门的招商人员及工作经费，用于人员培训、项目包装、外出招商、推介洽谈等活动，确保招商引资和后续服务工作顺利开展。

4、强化调度考核。按照“目标明确、责任清楚、奖罚分明、狠抓落实”的原则，明确相关班子成员和股室招商引资的年度目标，将职责分解到位，定期开展跟踪督查和考核，实行季度督办、半年小结、年终考核。对工作推进不力、损害投资环境的单位和干部要予以问责。对敢于创造性地为投资者解决实际问题、勇于担当的领导和干部，要给予褒奖，确保招商引资工作取得新成效。

                         桃江县国土资源局 

                         2016年1月12日